詳解萬國郵政聯盟
答：萬國郵政聯盟是商定郵政事務的政府間國際組織。
2．萬國郵政聯盟成立于何時？
答：成立于1874年10月9日，當時稱為郵政總聯盟。
3．萬國郵聯是在怎樣的背景下成立的？
答：郵政早在遠古時代就已經出現，當時郵政業(yè)務是以服務于國王和皇帝的形式存在于各大洲。后來，隨著歷史的發(fā)展和社會的進步，郵政業(yè)務的使用范圍由官方轉向民間，由國內面向國際。直到17世紀才訂立了第一個國際郵政協定。這個協定由幾項雙邊協定組成，用以管理幾個歐洲的國家間的郵件轉運。由于各國的郵政資費千差萬別，計量單位和貨幣單位繁多，建立在此基礎上的雙邊協定在兩個世紀后嚴重阻礙了郵政的發(fā)展。國內郵政的改革拉開了序幕。1840年在英國羅蘭·希爾倡導下，把所有一定重量的國內信函的郵資統(tǒng)一為一個便士，由此產生了用以證明郵資已付的世界上第一枚郵票--黑便士郵票。1863年，根據美國郵政總局長蒙哥馬利·布萊爾的倡議，在法國召開了一屆有15國參加的國際郵政大會，旨在國際范圍內推進國家郵政的改革。但在雙邊協定基礎上進行改善的種種嘗試跟不上技術、經濟、貿易及文化發(fā)展的快速節(jié)奏。在這種情況下建立統(tǒng)一管理國際郵政事務的國際組織和制訂約束所有參加國的集體協定就顯得十分必要，萬國郵聯就是適應這種需要而成立的。
4．萬國郵聯設想的創(chuàng)始人是誰？
答：是北德意志聯邦郵政部門的高級官員亨利·德·斯特凡。
5．郵聯創(chuàng)立的過程是怎樣的，何時更名為"萬國郵政聯盟"？
答：1868年，亨利·德·斯特凡提出了建立郵政聯盟的設想。他建議其政府將這份草案提交一次全權代表會議討論。應瑞士政府的邀請，會議于1874年9月15日在伯爾尼舉行，當時有22個國家派全權代表參加了會議。這次大會結束時簽署了"關于創(chuàng)設郵政總聯盟條約"(又稱"伯爾尼條約")，根據該條約成立了"郵政總聯盟"。1878年5月，郵政總聯盟在巴黎舉行第二次代表大會，改名為"萬國郵政聯盟" (英：Universal Postal Union;法：Union Postale Universelle),簡稱"萬國郵聯"、"郵聯"或"UPU"。
6．萬國郵聯的總部設在哪里？
答：郵聯總部設在瑞士首都伯爾尼。
7．伯爾尼條約的主要作用是什么？
答：1874年的伯爾尼條約使得一系列參差不齊的業(yè)務和郵政規(guī)章統(tǒng)一成為一個郵政領域，用于互換函件。由于這項條約，參加伯爾尼大會的國家間互換郵件的資費種類從1200種變?yōu)閯澮坏馁Y費。此外函件的轉運自由原則在整個郵政領域內得到所有參加國的保證。束縛國際郵件自由流通和發(fā)展的障礙和各國的國界終被消除。
8．郵聯創(chuàng)始時有多少會員國，現在有多少會員國？
答：郵聯創(chuàng)始時有22個會員國，至1998年共有189個會員國。
9．郵聯何時成為聯合國的專門機構？
答：萬國郵聯于1948年7月成為聯合國負責國際郵政事務的專門機構。從此，它與其他國際組織的聯系和合作得到了加強。
10．當今世界郵政網的規(guī)模有多大？
答：郵聯189個會員國的郵政業(yè)務部門構成世界上最大的實物投遞網。大約610萬郵政職工分別在全世界70多萬個郵局工作，每年處理4300億件國內信函、印刷品、包裹，以及近100億件國際信函、印刷品和包裹。
11．郵聯成立的實際意義是什么？
答：贊成郵聯組織法的各國，以會員國的身份組成一個統(tǒng)一的郵政領域，在這個領域內可以互換郵件，并保證轉運自由。
12．郵聯的宗旨是什么？
答：郵聯的宗旨在于組織和改善國際郵政業(yè)務，并在這方面便利國際合作的發(fā)展。通過郵政業(yè)務的有效工作，發(fā)展各國人民之間的聯系，并在文化、社會與經濟領域內促進實現國際合作的崇高目標。
13．郵聯的管轄范圍包括哪些領域？
答：實行郵聯法規(guī)的領域，包括各會員國的領域以及本身不是郵聯會員，但郵務關系隸屬于會員國的地區(qū)(主要指安道爾和郵聯國托管地，其郵政委托給郵聯某個會員國辦理)。
14．萬國郵聯徽志的含義是什么？
答：萬國郵聯的徽志是1900年為慶祝萬國郵政聯盟成立25周年在伯爾尼豎立的雕塑的復制圖像。該雕塑表示一個地球周圍代表五大洲的五個人像傳遞書信。
15．成為郵聯會員國應具備什么資格？
答：聯合國組織的所有會員國均可加入郵聯，不是聯合國會員的任何主權國家，可以申請準予參加郵聯，但它的申請需要得到至少三分之二郵聯會員國的同意，方可取得會員國資格。
16．郵聯的機構有哪些？
答：郵聯的機構有郵聯大會、行政理事會、郵政經營理事會和國際局。
17．郵政經營理事會和郵政研究咨詢理事會是一回事嗎？
答：是一回事。郵政經營理事會原為郵政研究咨詢理事會，1994年郵聯漢城大會改為現名。
18．郵政經營理事會是怎樣組成的？
答：該理事會由40個理事國組成。這些理事國由郵聯大會根據特定的地區(qū)分配原則選出。發(fā)展中國家占24個席位，發(fā)達國家占16個席位。每屆大會至少更換理事國中的半數。
19．郵政經營理事會的主要職權是怎樣的？
答：郵政經營理事會在兩屆大會之間行使其職權。主要是引導研究有利于郵聯各會員國郵政的經營、商業(yè)化、技術、經濟和技術合作方面最重要的問題，特別是有重大財務影響的問題，如郵件資費、終端費、轉運費、郵件航空基本運費率等，并對這些問題表示意見，提出應采取措施的建議。
20．行政理事會和執(zhí)行理事會是一回事嗎？
答：是一回事。行政理事會原為執(zhí)行理事會，1994年郵聯漢城大會改為現名。
21．行政理事會是怎樣組成的？
答：該理事會由1個主席國和40個理事國組成。大會東道國是當然理事國，也是當然主席國。其他40個理事國由大會按區(qū)域合理分配的原則選出，每屆大會至少更換理事國中的半數，任何理事國不得由大會連選三次。
22．行政理事會的主要職權是怎樣的？
答：它在兩屆大會之間行使其職權，監(jiān)督郵聯的全部活動，同時根據大會的決定并按照諸如有關服務貿易和競爭的國際規(guī)章，研究政府對郵政的政策性問題。
23．郵聯的最高權力機構是哪個？
答：郵聯的最高權力機構是郵聯大會。
24．郵聯的常設辦事機構是哪個？
答：郵聯大會的常設辦事機構是國際局。
25．國際局是什么性質的機構？
答：國際局是郵聯總部在瑞士伯爾尼設立的中央辦事處，由總局長領導并受行政理事會的監(jiān)督，它是一個執(zhí)行、聯絡、信息和咨詢機構。
26．現任郵聯國際局的總局長和副總局長是誰？
答：現任總局長是托馬斯·E·利維先生(美國人)，副總局長是M.馬祖先生(剛果人)，他們是在1994年郵聯漢城大會時當選，1995年1月上任的。
27．什么是郵聯法規(guī)？
答：郵聯法規(guī)是萬國郵政聯盟各會員國政府全權代表簽訂的關于該聯盟的組織法、總規(guī)則、公約和各項業(yè)務協定的總稱。
28．什么是郵聯組織法？
答：郵聯組織法是郵聯載有組織條例的根本法，是經各會員國權力機構批準的外交法規(guī)。
29．什么是郵聯總規(guī)則？
答：郵聯總規(guī)則是保證郵聯組織法的實施和郵聯工作的進行而制定的條款。它對郵聯各會員國均有約束力。
30．萬國郵政公約及其實施細則是什么性質的法規(guī)？
答：萬國郵政公約及其實施細則是國際郵政業(yè)務的基本法規(guī)。它列有適用于國際郵政業(yè)務的共同規(guī)則和有關函件業(yè)務的各項規(guī)定，對郵聯各會員國均有約束力。公約的條款是國際郵政業(yè)務的方針、原則的規(guī)定，而實施細則的條款是保證公約的條款予以實施的具體規(guī)定。
31．為什么把10月9日定為世界郵政日？
答：1969年萬國郵聯東京大會通過決議，將每年的10月9日確定為萬國郵聯日，以紀念萬國郵政聯盟創(chuàng)立日(1874年10月9日)。1984年郵聯漢堡大會通過決議，將萬國郵聯日更名為"世界郵政日"。
32．設立世界郵政日的目的是什么？
答：設立世界郵政日的目的是向郵聯各會員國主管當局和廣大公眾宣傳郵政在各國文化、經濟和社會發(fā)展中的重要作用及郵聯的工作和取得的成就，以促進郵政業(yè)務在全世界的發(fā)展。
33．1999年萬國郵聯確定的世界郵政日的宣傳口號是什么？
答：萬國郵政聯盟為了加強郵政的全球性宣傳，自1988年起每隔3年確定一個宣傳主題(即宣傳口號)，1999年確定的宣傳口號同1997年，是："世界只有一個郵政網"。
34．歷年世界郵政日的宣傳主題分別是什么？
答：1981年 郵政沒有邊界
1982年 合作與發(fā)展促進萬國郵聯的活動
1983年 郵政，世界上最廣泛的通信網
1984年 什么也代替不了郵政
1985年 郵政把世界的信息送到你門前
1986年 郵政是和平的使者
1987年 郵政向距離挑戰(zhàn)
1988~1990年 郵政永遠存在，遍布各地
1991~1993年 郵政，你的全球性合作伙伴
1994~1996年 郵政，你的最佳選擇
1997~1999年 世界只有一個郵政網
35．當今各國郵政的發(fā)展狀況如何，萬國郵聯在其中起著怎樣的作用？
答：當今世界各國郵政正努力地為郵政行業(yè)注入新的活力。郵政作為飛速發(fā)展的通信市場中的競爭者，其未來取決于對多變環(huán)境的適應能力。有些國家的郵政已經進行機構改革，使郵政成為更具獨立性的商業(yè)企業(yè)。在世界各地，各國郵政努力以合理的價格向用戶提供優(yōu)質的郵政業(yè)務，以更豐富的產品和服務來滿足用戶日益增長的需求。同時，各國郵政繼續(xù)履行由其政府規(guī)定的向公眾提供普遍服務的義務。因此，郵政在通信發(fā)展中起重要作用，它不僅有助于信息交流，而且有助于維護和加強社會團結。萬國郵聯肩負著促進和發(fā)展各國人民之間交流的使命，在促進郵政業(yè)務永�；盍Φ倪^程中起著舉足輕重的作用。
36．什么是區(qū)域性郵聯？
答：由3個以上郵聯會員國組成的區(qū)域性國際郵政組織，簡稱區(qū)域性郵聯。建立區(qū)域性郵聯的宗旨在于發(fā)展、便利和改善各會員國之間的郵政關系，促進郵政業(yè)務方面的合作。至1994年，根據郵聯組織法規(guī)定與郵聯保持聯系的區(qū)域性郵聯有14個。
37．郵聯的經費來自何處？
答：郵聯所有的預算支出由會員國按會費分攤等級辦法。
